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【警务消息】身份证可省内异地换领了！龙岩公安十大便民利民举措

2015年9月7日上午，龙岩市公安局举行了简政放权转变职能十大便民利民举措新闻发布会。据龙岩市公安局党委委员会办公室主任黄新远介绍，在所公布的十大便民利民政策37项中，涉及了治安、户政、出入境、交通、消防、经侦、网安等警种部门，在多方位多角度上实现了便民、利民、惠民！

龙岩市公安局简政放权十大便民举措详见如下：

举措一：制定出台《龙岩市公安局关于进一步推进户籍制度改革有关工作的意见》，共推出涉及12个方面35项户籍制度改革便民举措。其中，方便群众办理户籍业务10项：

1.进一步放宽我市户籍准入人员的界定。按照“实际居住、人户一致”的原则，凡在我市范围内，具有合法稳定住所，并经公安派出所调查核实，已在我市实际居住生活的人员，本人及其共同实际居住生活的配偶、未婚子女（生活不能自理的子女不限）、父母（以上均包含养、继关系），均可将户口迁入居住地。

其中合法稳定住所属公民具有合法所有权的房屋，并经公安派出所调查核实，已在我市实际居住生活的人员，房屋所有权人及与其共同实际居住生活的配偶、父母、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女（外孙子女）及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母、公婆、岳父母（以上均包含养、继关系）均可将户口迁入住房所在地。

2.进一步放宽我市公民立户的条件。在我市范围内，除了非住宅用房、违法建造的房屋地址不得办理立户登记以外。公民本人申报家庭户立户登记，只需提交居民身份证、居民户口簿、书面申请报告以及公有房屋租赁使用证明、私有房屋产权证、土地使用证、商品房购房合同及购房契税发票、拆迁安置协议、国土资源或房产管理等行政主管部门出具的公民具有有关房屋所有权或者使用权的相应凭证、集资住房证明材料等七种合法稳定住所证明材料之一的，即可向合法稳定住所所在地公安派出所提出申请。

3.进一步明确了申请夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠成年子女、孙子女（外孙子女）投靠祖父母（外祖父母）、祖父母（外祖父母）投靠成年孙子女（外孙子女）、儿媳投靠公婆或女婿投靠岳父母这六类投靠落户的办理细则及证明材料。

4.将无房证明开具的范围由本县（市、区）范围内缩小为本县（市、区）中心城区范围内（各县、市、区中心城区范围由各地认定并报备市公安局），既符合实际，又引导农业人口向城镇转移。

5.准许符合政策、合法租赁我市成套私人产权房屋的承租人员将户籍迁入我市（每套租赁房屋仅限落一户）。

凡在我市范围内，合法租赁成套私人产权房屋并连续租住两年以上，在当地连续缴纳养老保险两年以上且缴存状态仍正常的租赁房屋承租人，经房东同意，可向租赁房屋所在地公安户籍派出所申请迁入落户，经公安派出所调查核实，且租赁房屋是放心户，报县级公安机关户政管理部门核准后按家庭户给予办理立户登记。承租人本人及其共同实际居住生活的配偶、未婚子女（生活不能自理的子女不限）、父母（含养、继父母），均可申请投靠落户。

6.被评为县级以及县级以上劳动模范（或享受县级以上劳模待遇）、先进工作者、见义勇为等荣誉称号的先进个人，可根据本人意愿，在相应居住地址或投靠地址申请落户，经公安派出所调查核实，报县级公安机关户政管理部门核准后按家庭户立户办理，其共同实际居住生活的配偶、子女、父母（以上均包含养、继关系）均可将户口迁入居住地。

7.对为我市经济社会发展做出突出贡献、入选市级以上优秀人才库以及我市引进的各类优秀人才、紧缺人才，可根据本人意愿，在相应的居住地址或投靠地址申请落户。经公安派出所调查核实、报县级公安机关户政管理部门核准后，按家庭户立户办理，其共同实际居住生活的配偶、子女、父母（以上均包含养、继关系）均可将户口迁入居住地。

8.公安派出所应当确定一个实际存在地址（一般为公安派出所所址）作为乡（镇、街道）公共地址，也可以根据各地实际情况，按照划分的警务网格确定实际存在地址（一般为乡、镇、街道或社区、村居地址）作为警务网格辖区内的公共地址，用于登记本辖区暂时无处落户人员户口。

9.市级公安机关户籍审核权限全部下放县（市、区）公安机关。原市公安局审核的回国定居落户登记、国（境）外出生户口登记、恢复户口登记、性别变更、出生日期变更、民族变更、错误办理户口登记纠正七项户籍审核权限全部至下放县（市、区）公安机关。

10.县级公安机关户籍审核权限部分下放公安派出所。本省范围内的地市外迁入，由公安派出所核准后办理；省外迁入报县级公安机关户政管理部门核准后办理。

举措二：开通全省居民离开户籍地到省内其他县（市、区）暂（居）住期间，在暂住地公安派出所申请办理第二代居民身份证业务。共1项。

11.曾申领登记指纹信息居民身份证的我省居民，离开户籍地到省内其他县（市、区）暂（居）住期间，且已办理《暂住证》、《居住证》或进行暂（居）住登记的我省户籍居民，居民身份证件有效期满、损坏、丢失，急需换、补领居民身份的，可在暂（居）住地公安派出所采集人像、指纹信息，受理证件。

举措三：压缩居民临时身份证办证时间，开通临时身份证紧急情况委托代办业务。共2项。

12. 办理临时居民身份证实行三个“当场”，即材料齐全派出所当场受理，收到制证信息县局当场制证，群众来到领证窗口当场可取。将《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》中规定的三日内发证压缩至一日内发证。

13.公民已申领过二代证，在外期间居民身份证丢失、无法立即返回补领、急需用证的，可委托其同户内直系亲属到户籍所在地派出所代为申办临时居民身份证。

举措四：简化规范户籍证明、关系证明。共2项。

14.跨省户口迁移不再要求提供户籍证明，只需提供户口簿、身份证，免去群众跨省来回奔波的辛苦。

15.居民在办理户口迁移时，通过“福建省治安管理信息系统”查询户内成员变动情况，可明确关系的，不再要求出具关系证明；系统无法查询明确的，提交能明确关系的户口簿、结婚证、出生证、收养证等法定证件或者司法文书即可；无法定证件或者司法文书的，提交公安派出所出具的《户籍证明》。

举措五：创新治安业务办理服务措施，龙岩各县市行政服务中心公安窗口实施“四种情形”公章提前刻制待取保管业务，推进全市“一照一码”公安公章准刻高效服务全覆盖。共2项。

16. 8月1日起，全市七个县（市、区）行政服务中心公安窗口实施经公章准刻岗位工作人员现场初审，凭服务对象提供（1）只要名称不再修改的情况下，新设立企业凭工商出具的企业名称预先核准通知书（2）党政机关、事业单位的机构名称变更凭上级有效文件（3）企业名称变更凭工商部门出具的名称变更登记通知书（4）公章损坏凭单位出具换刻新章报告或函等文书复印件加盖窗口初审专用章留底（避免产生服务纠纷）四种材料，实施“公章提前刻制待取保管”便民服务。

17.对办理企业登记“三证合一”、实行“一照一码”中涉及公安公章准刻，实行“公章准刻即核即办、企业刻章立等可取”。

举措六：实施出入境管理便民利民新举措，方便群众办理出入境业务。共12项

18.居民申请护照、港澳通行证、大陆证实行“三表合一”。取消“家庭成员”、“个人简历”、“出国事由”、“前往国家、”“家庭住址”等多项填表内容。

19.申请人同时办理护照、往来港澳地区通行证、往来台湾地区通行证，提交相片由3张减少为1张（通过自助填表机能打印申请表的，无需提供照片）。

20.未满16周岁的未成年人申请护照的，不再要求未成年人的父母双方到场，只需一方监护人陪同到场并提交意见即可。

21.在采集签名时申请人可个性化签名，不再强制要求以规范汉字书写。

22.本省户籍居民可就近在我市申请部分出国（境）证件（国家工作人员按照相关规定提交证明材料），免交居（暂）住证明；

23.本省户籍居民凭有效身份证明（未满16周岁可提交并核验户口薄原件）在我市出入境部门办理出国（境）证件时（首次申领往来港澳通行证除外），免交户口本、身份证复印件。

24.居民一年内再次申请出国（境）证件免交制证照片。

25.缩短办理往来港澳通行证、往来台湾通行证和普通护照的办证时限。办证时限由原来的15个工作日缩短至9个工作日，再次签注办理时限由原来的10个工作日缩短至6个工作日。

26.延长服务时间。出入境办证窗口服务时间延长至每周六（国家法定节假日除外），并开通预约办证服务。

27.开通我市居民赴台个人旅游业务。

28.增设3个办证延伸服务点。分别在上杭县才溪派出所、永定区高陂派出所增设两个人工受理延伸服务点（可受理县级出入境大队窗口所有的出入境业务）和新罗区东肖派出所自助服务点（仅受理往来港澳再次签注）3个出入境延伸服务点。

29.执行省厅出入境部门新研发推出的“福建公安出入境微信服务平台”与“福建公安出入境证件相片检测暨‘e检测’平台”两个网上服务平台服务。居民可通过关注“福建公安出入境微信”公众账号及登陆出入境网页办理部分业务。

举措七：交管业务便民措施。共2项。

30.2015年4月15日起，将小型机动车驾驶证（C证）记满12分的学习、考试业务权限下放至除新罗区以外各县市公安局交警大队。

31.交警支队及下属各大队开通8个市、县级腾讯官方微信、微博 “双微”平台。发布内容包括路况播报、安全Tips、曝光台、法律知识、你问我答、公告发布、微警示、微讲堂、权威发布等15个栏目，实现公安交管业务“双微”服务。

举措八：出台消防行政审批便民利民措施，提高消防业务审批效率。共3项。

32.公众聚集场所应办理投入使用、营业前消防安全检查事项可与建设工程消防验收或竣工验收消防备案实行同步受理，同时将同步受理后的办理时限进一步压缩至10个工作日。

33.消防服务容缺受理制度。在申报消防行政审批或公共服务事项过程中，对非要件材料不齐全的，可先行受理，由建设单位书面承诺5日内补齐材料。

34.重点建设项目跟踪服务制度。对确需优先解决的民生工程，省、市以上重点项目等规模大、周期长的工程，进行全程跟踪服务，实行预审、预验，对消防技术标准规范提供技术指导，力争在最短时间内完成审批。

举措九：出台服务互联网+电商、互联网+新兴产业发展举措。共1项。

35.围绕“互联网+电商”、“互联网+”发展战略，加强对自主知识产权、科研创新成果、著名商标品牌的保护，依法打击侵犯知识产权违法犯罪；实行网警网上公开巡查执法，净化网络社会，提高网络安全防护能力，全力服务战略新兴产业发展。

举措十：利用互联网、新媒体技术创新网络民生警务。共2项。

36.进一步完善龙岩公安公众服务网、“龙岩公安博警在线”官方微博、“龙岩公安”官方微信民生警务平台功能，开通网上查询机动车交通违法、机动车违法处理，治安（户籍）业务办理查询、出入境业务办理查询、网安业务办理、网上预约查询、公安业务咨询、网上投诉举报等便民服务功能，群众只要关注市公安局官方微信平台、关注市公安局官方微博或者点击进入龙岩公安公众服务网站,即可“键对键”享受网上办事服务。

37.优化公安公众服务“5+N便民服务大厅”和市政府在建并推行的覆盖全市、县、乡三级行政审批、公共服务的“龙岩公共服务网”的公安服务事项功能，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现公安行政审批业务全流程、一站式办理。

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